Pravilnik ZSUGH 05.05.2022.

ZAJEDNICA SPORTSKIH UDRUGA GRADA HVARA

Put križa 2, 21450, Hvar

Poštovani,

dostavljam vam novi Pravilnik ZSUGH (PDF u prilogu)

ZAJEDNICA SPORTSKIH UDRUGA GRADA HVARA

PUT KRIŽA 2, 21450 HVAR

OIB: 38975590768

HVAR, 05.05.2022. godine

Izvršni odbor ZSU grada Hvara na sjednici održanoj dana 05.05.2022. godine donio je

PRAVILNIK

O UVJETIMA I KRITERIJIMA ZA FINANCIRANJE PROGRAMA

SPORTSKIH UDRUGA I KLUBOVA GRADA HVARA

1. UVODNE ODREDBE

Članak 1.

ZAJEDNICA SPORTSKIH UDRUGA GRADA HVARA ( u daljnjem tekstu Zajednica), ovim pravilnikom utvrđuje kriterije financiranja te način vrednovanja programa rada sportskih klubova i udruga (u daljnjem tekstu: sportske udruge) na području grada Hvara i prigradskih naselja ( u daljnjem tekstu: Grad), u cilju sufinanciranja njihove djelatnosti.

Članak 2.

Sredstva namijenjena sufinanciranju programa sportskih udruga osiguravaju se u proračunu Grada, a realiziraju zavisno o dinamici izvršenja proračuna Grada.

Članak 3.

Pravo na sufinanciranje programa te korištenje financijskih i materijalnih sredstava za provođenje sportske djelatnosti imaju sve sportske udruge koje su organizirane sukladno Zakonu o sportu, Zakonu o udrugama, koje redovito podnose prijave na natječaj, te shodno prihvaćenim programima, izvješća o izvršavanju programa nadležnom upravnom tijelu  Zajednice u rokovima utvrđenim Zakonom o proračunu, uključene su u sustav natjecanja i imaju registrirane aktivne natjecatelje pri nadležnom sportskom savezu u Republici Hrvatskoj, te sportski rekreativci.

Članak 4.

Program rada pojedine sportske udruge donosi sportska udruga te predaje potrebne dokumente prilikom prijave programa udruge na natječaj kojeg raspisuje Zajednica.

Članak 5.

Programi sportskih udruga sufinanciraju se iz sredstava po čl. 2. ovog Pravilnika, po slijedećim kriterijima:

I    grupa sportskih udruga 60% od raspoloživih sredstava;

II   grupa sportskih udruga 35% od raspoloživih sredstava;

III  grupa sportskih udruga 5% od raspoloživih sredstava.

Članak 6.

Predlagač programa sportskih djelatnosti na području sporta u sustavu natjecanja je sportska udruga, ocjenjivač odobrenih programa je komisija odabrana od strane Izvršnog odbora, a konačni predlagač je Izvršni odbor.

Članak 7.

Predlagač programa djelatnosti na području sportske rekreacije je udruga sportske rekreacije, ocjenjivač odobrenih programa je komisija odabrana od strane Izvršnog odbora, a konačni predlagač je Izvršni odbor.

Članak 8.

Osim sufinanciranja programa sportske djelatnosti iz čl. 5. ovog pravilnika, mogu se sufinancirat i posebni sportski programi od interesa Grada za razvoj sporta poput vodenih sportova i slično, kao i programi od općeg interesa za promidžbu Grada. Predlagač programa može biti udruga, ocjenjivač odobrenih programa je komisija odabrana od strane Izvršnog odbora, a konačni predlagač je Izvršni odbor.

Članak 9.

Sufinanciranje Programa iz čl. 6.,7., 8. vrednovat će se analizom programa od strane komisije odnosno Izvršnog odbora Zajednice.

Članak 10.

Programi sportske djelatnosti koji se dostavljaju na ocjenu i vrednovanje komisiji, odnosno Izvršnom odboru, pored dokaza o općim i posebnim uvjetima moraju sadržavati:

• oblik programa s financijskim planom, koji će se realizirati;
• izvještaj o prethodno realiziranom programu, ostvarenim rezultatima i zaključnom računu, kojeg usvaja Skupština dotične udruge;
• dokazi o ostvarenim rezultatima, utrošenim financijskim sredstvima;
• dokaz o registriranim aktivnim članovima - natjecateljima koji su verificirani u matičnom savezu dotične udruge te ostalim članovima koji imaju uredno plaćenu članarinu;
• dokaz o prikupljenim financijskim sredstvima osim donacija Grada i članarina udruge. Dodatno prikupljena sredstva moraju iznosit minimalno 5% traženih sredstava od Zajednice.

Članak 11.

Program djelatnosti sportske udruge vrednuje se kao zbroj pripadajućih bodova. Bod je osnovna izračunska jedinica koja proizlazi iz omjera ukupno raspoloživih sredstava kvalitetne grupe sporta kojoj udruga pripada i ukupnog broja bodova odobrenih programa za sufinanciranje.

Članak 12.

Sve programe sportske djelatnosti udruga natjecateljskog sporta i sportske rekreacije koji se sufinanciraju na temelju ovog Pravilnika obrađuje i donosi prijedlog komisija a konačnu odluku donosi Izvršni odbor Zajednice, kao drugostupanjsko tijelo.

2. OPĆI UVJETI ZA SUFINANCIRANJE SPORTSKIH UDRUGA

Članak 13.

Sportske udruge moraju ispunjavati opće uvjete utvrđene ovim Pravilnikom, glede ostvarivanja prava sufinanciranja svojih programa.

Članak 14.

Opći uvjeti za stjecanje prava sufinanciranja programa sportskih udruga su:

• da je sportska udruga upisana u Registar udruga, Registar sportskih organizacija i Registar neprofitnih organizacija pri ministarstvu financija;
• da je osigurala osnovne materijalne i organizacijske uvjete za provođenje programa;
• da raspolaže sa odgovarajućim stručnim kadrom, sposobnim za provođenje svoga programa;
• da je sportska udruga ispunila obveze iz svih prethodno sklopljenih ugovora o financiranju iz proračuna Grada odnosno ZSUGH;
• da sportska udruga ima definirane alternativne izvore financiranja (sustav prikupljanja članarina, donacije, sponzorstva i sl.);
• da je sportska udruga osigurala kontinuirani rad sa svim uzrasnim kategorijama ovisno o vrsti sporta.

Članak 15.

Programi sportskih udruga koji ne ispunjavaju uvjete iz čl. 3. i 14. ovog Pravilnika neće se sufinancirati.

SPORTSKA REKREACIJA

Članak 16.

Udruge koje provode Programe sportske rekreacije, koja je definirana kao osobna potrošnja članova, mogu dostaviti programe koji sadržavaju slijedeće oblike djelatnosti:

• Jedinstvena sportsko-rekreativna natjecanja trajnijeg karaktera s kontinuitetom aktivnosti - Liga ili odgovarajući turnir;
• Gradske, prigodne, sportsko-rekreativne aktivnosti vezane uz popularizaciju sportske  rekreacije.

Članak 17.

Programi iz čl. 16. vrednuju se temeljem slijedećih normativa, izraženih u bodovima:

UDRUGE NATJECATELJSKOG SPORTA

Članak 18.

Osnova za prihvaćanje i vrjednovanje programa udruga natjecateljskog sporta je zbroj bodova prema parametrima propisanih ovim pravilnikom.

Članak 19.

Sportovi, odnosno sportske udruge zajednice razvrstavaju se po postignutom stupnju kvalitete u slijedeće grupe :

Članak 20.

Osnovni kriteriji za razvrstavanje sportova – odnosno sportskih udruga po postignutom stupnju kvalitete za ZSUGH su slijedeći:

I GRUPA

• sportske udruge koje imaju redovito zastupljena 2 stupnja natjecanja za seniorske vrste, odnosno 3 stupnja za sve uzraste;
• sportske udruge koje se natječu u najvišim rangovima natjecanja u svom savezu, odnosno one udruge koje se natječu u prvom, drugom ili trećem stupnju Hrvatske lige, te udruge koje se natječu u Županijskoj ligi.

II GRUPA

• sportske natjecateljske udruge koje se natječu u registriranim ligama i turnirima na području Republike Hrvatske.

III GRUPA

• sportske udruge koje nisu razvrstane u prethodne grupe;
• udruge koje ne ispunjavaju uvjete ovog Pravilnika mogu posebnom odlukom Izvršnog odbora biti razvrstane u ovu grupu.

Članak 21.

Sportska udruga natjecateljskog sporta osim općih uvjeta mora ispunjavati slijedeće posebne uvjete iz ovog Pravilnika:

• da je osigurala kontinuiranu aktivnost za sve natjecatelje, kroz odgovarajuće programe rada i da sudjeluje u odgovarajućim sustavima natjecanja;
• da je osigurala organizirani stručni rad sa selekcijama aktivnog članstva;

• da je osigurala osnovne materijalne uvjete za realizaciju planiranih programa aktivnosti:

1. korištenje objekata za obavljanje sportske djelatnosti za realizaciju planiranih aktivnosti;
2. korištenje i osiguranje vlastitog fonda rekvizita, opreme i pedagoških pomagala za realizaciju programa treninga, odnosno najam istih;

• da vodi materijalno – financijsko poslovanje i administrativno – tehničke poslove, sukladno zakonskim propisima.

Članak 22.

Posebni uvjeti za ostvarivanje prava na razvrstavanje udruga po postignutom stupnju kvalitete u kvalitetne grupe su:

• U I grupi sufinancirati će se dvije najbolje poredane sportske udruge;
• U II grupi može se sufinancirati više natjecateljskih udruga;
• U III grupi ostale udruge, bilo koje sportske i rekreativne grane, bez obzira na rang natjecanja.

Članak 23.

Pravo na status u odgovarajućoj kvalitetnoj grupi iz čl. 22. Pravilnika donosi Izvršni odbor Zajednice po prijedlogu komisije na temelju bodovanja.

Članak 24.

Plasman ostvaren u prethodnoj natjecateljskoj sezoni primjenom kriterija iz čl. 22. odnosno čl. 23. ovog Pravilnika, vrijedi kao osnova za ostvarivanje prava na status u određenoj kvalitetnoj grupi, a time i sufinanciranje programa aktivnosti.

Članak 25.

Program aktivnosti koji dostavlja sportska udruga, mora sadržavati slijedeće elemente:

• program natjecanja;
• izvršitelji programa natjecanja;
• ostvareni rezultati u službenom sustavu natjecanja;
• zaključni račun udruge za prethodnu godinu;
• program rada i financijski plan za ponuđeni program zslužbenog sustava natjecanja;
• broj članova udruge;

Članak 26.

U cilju da se kroz financiranje i vrednovanje pojedinih programa stvore pretpostavke za kvalitetno i transparentno funkcioniranje sportskih udruga i razvoj sporta i sportskih udruga jedno od osnovnih načela raspodjele sredstava je priznavanje prihvatljivih troškova nužnih za financiranje sportske udruge.

Troškovi za koje se osiguravaju sredstva u proračunu Zajednice (prihvatljivi troškovi) su:

• troškovi natjecanja – domaćinstva;
• troškovi natjecanja – gostovanja – prijevoz;
• troškovi natjecanja – gostovanja – ishrana;
• troškovi natjecanja – gostovanja – noćenja;
• troškovi prijevoza na trening i natjecanja;
• ostali troškovi (uredski materijal i sl.);
• kupnja neophodne opreme i potrošnog materijala neophodnog za treninge i natjecanja;
• troškovi trenera;
• drugi opravdani troškovi održavanja treninga (najam i slično);
• troškovi korištenja sportskih objekata;

Na iduće troškove moguće je potrošiti najviše do 50% dobivenih sredstava:

• održavanje sredstava (auta, plovila, prikolica-trajlera, strojeva za održavanje terena i popravak istih i sl.) neophodne za održavanje treninga i natjecanja a u vlasništvu su udruge;
• Režijski troškovi (struja, voda i sl.)

Sportske udruge su obvezne dostaviti izvješće o utrošenim sredstvima za svaku donaciju iz proračuna zajedno s preslikama dokumentacije (svaka preslika računa, ugovor, isplatnica i sl. koja se daje kao dokaz nastalog troška mora imati potpisanu bilješku od odgovorne osobe sportske udruge ili knjigovodstvenog servisa da je plaćena i datum plaćanja). Nakon pravdanja sredstava koja su doznačena sportskim udrugama iste mogu podnijeti pisani zahtjev za daljnju isplatu sredstava. Neovisno o planiranim sredstvima na godišnjem nivou sportskoj udruzi mogu se isplatiti samo opravdani troškovi.

Kontrolu namjenskog utroška odobrenoga iznosa proračuna vrši Nadzorni odbor Zajednice.

Članak 27.

Dodjela sredstava udrugama iz čl. 5. ovog Pravilnika vrednuje se pomoću slijedećih normativa (za prethodnu godinu):

• Zbroj članova (maksimalno 100 članova sa plaćenom članarinom) – 2 boda po članu;
• Zbroj članova verificiranih kod Nacionalnih saveza (7-18 godina) – 5 boda po članu;
• Zbroj članova verificiranih kod Nacionalnih saveza (18+ godina) – 3 boda po članu;
• Djeca od 7-18 godina – 3 boda po djetetu;
• Zbroj aktivnih trenera (pod ugovorom, dokaz o volonterskom statusu) - 100 bodova puno radno vrijeme, 30 bodova pola radnog vremena;
• Starost udruge – 3 boda po godini osnutka;
• Doprinos udruge za zajednicu - 0-300 bodova po odluci komisije;
• Sudjelovanje na službenom školskom, županijskom, otočkom natjecanju (liga, kup) – ekipno 200 bodova, individualno 50 bodova;
• Sudjelovanje na državnom natjecanju – ekipno 300, individualno 150 bodova;
• Sudjelovanje na europskim i svjetskim natjecanjima – ekipno 500, individualno 250 bodova.

Sudjelovanja na natjecanjima može se bodovati samo jedanput. Svaka uzrasna kategorija se računa samo jednom.

Prva dva kluba sa najvećim zbrojem bodova idu u I grupu te dijele dodijeljeni iznos u postotnom omjeru (zbroj bodova A/zbroj bodova A i B x 100=A%).

Ostale natjecateljske udruge idu u II grupu te dijele dodijeljeni iznos po istom postotnom omjeru.

Sve ostale udruge idu u III grupu po istoj postotnoj podjeli.

Nakon podijele udruga u grupe temeljem prijedloga komisije, prema čl. 22., uzimamo postotak za svaku udrugu iz pojedine grupe (na način prikazan za grupu I.) temeljem čega i ide podjela sredstava.

Tajnik je obavezan podijeliti bodovnu tablicu nakon podijele. Udruge se imaju pravo žaliti Izvršnom odboru u roku od 7 dana od dana objave. Izvršni odbor se mora pismeno očitovati do 7 dana od dana primanja prigovora udruge.

3. POSTUPAK ZA OSTVARIVANJE PRAVA NA SUFINANCIRANJE

PROGRAMA

Članak 28.

Prijedloge programa sportskih aktivnosti za narednu kalendarsku godinu zainteresirane sportske udruge koje ispunjavaju uvjete iz općih odredbi ovog Pravilnika dužne su dostaviti nakon objave natječaja kojeg će Izvršni odbor Zajednice objaviti na mrežnim stranicama Zajednice (www.zsugh.hr).

Članak 29.

Podnositelji prijedloga programa iz prethodnog članka dostavljaju programe na obrascima čiji sadržaj i oblik propisuje Izvršni odbor Zajednice, a prema rokovima utvrđenim u javnom natječaju kojeg određuje Izvršni odbor Zajednice.

Ukoliko sportske udruge pravovremeno ne dostave svoju prijavu/obrasce ili ukoliko propuste to učiniti neće im biti odobrena sredstva za rad za narednu proračunsku godinu.

Članak 30.

Komisija analizira prijedloge programa koje im je dostavio tajnika Zajednice te ih podnosi na usvajanje Izvršnom odboru. Izvršni odbori donosi odluku koja predstavlja osnov za financiranje sporta za narednu poslovnu godinu.

4. IZVRŠAVANJE PROGRAMA

Članak 31.

Sportska udruga ili drugi predlagač programa, čiji program se sufinancira iz sredstava proračuna Grada proslijeđenih Zajednici dužna je izvršavati program sukladno prihvaćenim elementima za sufinanciranje.

Članak 32.

Za sve odobrene programe sklapaju se ugovori u kojima se naznačuje iznos odobrenih sredstava po svim kriterijima sufinanciranja. Sredstva planirana za sufinanciranje troškova mogu se revidirati tijekom proračunske godine o čemu podnose zahtjev Zajednici, a Izvršni odbor donosi konačnu odluku o istim.

Članak 33.

Dinamiku isplate sredstava iz proračuna zajednice, za prihvaćene programe utvrđuje Izvršni odbor Zajednice, a usklađeno s dinamikom izvršenja proračuna Grada.

Članak 34.

Izvršni odbor Zajednice zadržava pravo da u slučaju umanjenja ili povećanja sredstava iz Proračuna Grada, uveća ili smanji iznos sredstava namijenjen sportskim udrugama Odlukom.

Članak 35.

Ukoliko sportske udruge, korisnice sredstava ne ostvaruju svoje programe, ne djeluju sukladno zakonu i programu te ne podnose redovito izvješće o radu i financijska izvješća sukladno zakonu i sklopljenom ugovoru, ili nenamjenski troše sredstva, obustavit će se daljnja dodjela, te zatražiti povrat odobrenih i isplaćenih sredstava.

PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE

Članak 36.

Financiranje Programa sportskih udruga iz čl. 5. ovog Pravilnika, izvršit će se sukladno odredbama i kriterijima potvrđenim ovim Pravilnikom, prema pripadnosti grupi kvalitete – kategoriji programa, koju utvrđuje Izvršni odbor Zajednice.

Članak 37.

Prijedlog Pravilnika, njegovih izmjena ili dopuna, utvrđuje Izvršni odbor Zajednice.

Članak 38.

Inicijativu za izmjene ili dopune ovog Pravilnika može pokrenuti svaka članica Zajednice te grad Hvar.

Članak 39.

Ovaj Pravilnik stupa na snagu danom usvajanja Izvršnog odbora.

Tajnik ZSU grada Hvara

Matej Carić Šimunić

images/SKUPŠTINA/pravilnik-o-uvjetima-i-kriterijima-za-financiranje-programa-05-05-2022-.pdf

images/SKUPŠTINA/pravilnik-2022-.pdf

Srdačan pozdrav,

Matej Carić Šimunić

Tajnik ZSU grada Hvara